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珠海市民政局關(guān)于印發(fā)珠海市養(yǎng)老護理員從業(yè)補貼津貼管理辦法的通知（珠民〔2022〕128號

各區(qū)政府（管委會）、鶴州新區(qū)籌備組：

      為貫徹落實國家、省、市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃和《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》，進一步提升我市養(yǎng)老護理員素質(zhì)，鼓勵優(yōu)秀護理員長期投身養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，不斷提高職業(yè)技能水平，推動我市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，我局制定了《珠海市養(yǎng)老護理員從業(yè)補貼津貼管理辦法》，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

專此通知。

珠海市民政局

2022年12月8日

珠海市養(yǎng)老護理員從業(yè)補貼津貼管理辦法

第一條 為了進一步提升我市養(yǎng)老護理員素質(zhì)，鼓勵優(yōu)秀護理員長期投身養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，不斷提高職業(yè)技能水平，推動我市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》，結(jié)合《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2021〕35號）、《廣東省養(yǎng)老服務(wù)部門間聯(lián)席會議關(guān)于印發(fā)廣東省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃的通知》（粵民發(fā)﹝2021﹞127號）和《珠海市民政局 珠海市教育局 珠海市財政局 珠海市人力資源和社會保障局 珠海市衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)珠海市關(guān)于加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)實施意見的通知》（珠民〔2020〕133號）要求和我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，是指在我市行政區(qū)域內(nèi)依法辦理登記并在民政部門備案的養(yǎng)老機構(gòu)，或采取上門、社區(qū)服務(wù)等方式為老年人提供日間照料和康復(fù)護理等養(yǎng)老服務(wù)且養(yǎng)老床位數(shù)10張以上的機構(gòu)。

第三條 本辦法所稱的養(yǎng)老護理員，是指在本市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)從事老年人生活照料、護理服務(wù)的全職工作人員，不包括公務(wù)員、事業(yè)單位編制人員和兼職工作人員。

第四條 本辦法所指的養(yǎng)老護理員從業(yè)補貼津貼，包括一次性就業(yè)補貼、一次性艱苦崗位補貼和技能提升激勵津貼。

第五條 申請養(yǎng)老護理員從業(yè)補貼津貼的人員，必須符合以下基本資格條件：

（一）申請時仍在本市范圍養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)中從事養(yǎng)老護理工作；

（二）與養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)(含勞務(wù)派遣單位)簽訂勞動（務(wù)）合同，并提供個人和用人單位信用承諾書；

（三）無違法犯罪行為和違反職業(yè)道德行為，無造成嚴重職業(yè)安全事故；

（四）參加市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心組織繼續(xù)教育培訓(xùn)，時長不低于本辦法最低要求且考核“合格”及以上。

第六條 符合第五條規(guī)定，且與本市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)簽訂三年及以上勞動合同的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（含技工學(xué)校）、高等職業(yè)院校、普通高等院校全日制畢業(yè)生，從事養(yǎng)老護理工作的，在三年合同期滿后一年內(nèi)給予“一次性就業(yè)補貼”。標準如下：

（一）中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（含技工學(xué)校）、高等職業(yè)院校畢業(yè)的養(yǎng)老護理員，按5000元/人發(fā)放；

（二）普通高等院校全日制畢業(yè)的養(yǎng)老護理員，按10000元/人發(fā)放。

第七條 符合第五條規(guī)定，對在本市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)從事養(yǎng)老護理工作滿五年、滿十年的養(yǎng)老護理員，分別給予“一次性艱苦崗位補貼”。標準如下：

（一）在養(yǎng)老護理員崗位工作滿5年（含）、不滿10年的，按5000元/人發(fā)放；

（二）在養(yǎng)老護理員崗位工作滿10年及以上的，按20000元/人發(fā)放。

第八條 符合第五條規(guī)定，且經(jīng)我市納入“廣東省職業(yè)技能等級認定社會培訓(xùn)評價組織名單”的機構(gòu)認定，持有與養(yǎng)老護理員崗位技能相匹配的職業(yè)技能等級證書，參與當年市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心組織的培訓(xùn)并考核合格的養(yǎng)老護理員，按以下標準領(lǐng)取“技能提升激勵津貼”：

（一）五級/初級工：1200元/人；

（二）四級/中級工：2400元/人；

（三）三級/高級工：3600元/人；

（四）二級/技師：4800元/人；

（五）一級/高級技師：6000元/人。

第九條 符合條件的養(yǎng)老護理員，需要提供以下申請資料：

（一）《珠海市養(yǎng)老護理員從業(yè)補貼津貼申請表》（一式二份）；

（二）勞動或勞務(wù)合同復(fù)印件；

（三）個人和用人單位信用承諾書；

（四）本人有效社?？ㄣy行賬號。

由養(yǎng)老護理員勞動關(guān)系所屬的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)將信息歸集至珠海市智慧養(yǎng)老信息平臺，所歸集信息（勞動合同、勞務(wù)協(xié)議、證書等）為養(yǎng)老護理員從業(yè)補貼津貼發(fā)放的依據(jù)。

第十條 養(yǎng)老護理員同時符合一次性就業(yè)補貼、一次性艱苦崗位補貼申請條件的，可以同時申請。申請人已享受過一次性就業(yè)補貼、一次性艱苦崗位補貼的，因?qū)W歷、從業(yè)年限等發(fā)生變化，按照同類補貼最高標準的差額，申請補差，不重復(fù)計發(fā)。技能提升激勵津貼不得與人社部門規(guī)定的“技能提升補貼”當年重復(fù)申領(lǐng)。各區(qū)（功能區(qū)）可根據(jù)實際情況，提高養(yǎng)老護理員從業(yè)補貼津貼發(fā)放標準，推動提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

第十一條 養(yǎng)老護理員從業(yè)補貼津貼原則上每年計發(fā)一次。原則上以機構(gòu)為單位，每年9月底前完成《珠海市養(yǎng)老護理員從業(yè)補貼津貼人員名冊》的填報，并提供第五條和第九條規(guī)定所需的申報資料，報所在地的區(qū)（功能區(qū)）民政部門審核后，由區(qū)（功能區(qū)）民政部門于10月底將《珠海市養(yǎng)老護理員從業(yè)補貼津貼人員名冊》《珠海市養(yǎng)老護理員從業(yè)補貼津貼申請表》和市級資助資金預(yù)算需求報市民政局。

市民政局核實后，納入下年度福彩公益金預(yù)算安排，報市財政局同意后將市級資助資金撥付各區(qū)（功能區(qū)）。各區(qū)（功能區(qū)）將市級資助資金和區(qū)（功能區(qū)）配套財政資金在每年5月底前一并撥付至符合條件的養(yǎng)老護理員個人社保卡銀行賬戶。

第十二條 市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心牽頭制定養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員年度培訓(xùn)計劃，每年分類組織開展培訓(xùn)，重點加強對養(yǎng)老護理員的繼續(xù)教育培訓(xùn)。養(yǎng)老護理員培訓(xùn)內(nèi)容參照國家、省、市關(guān)于養(yǎng)老護理員教育培訓(xùn)大綱和教材執(zhí)行，從業(yè)人員職業(yè)道德和安全教育作為必備的教育培訓(xùn)內(nèi)容。

市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心培訓(xùn)并頒發(fā)結(jié)業(yè)證書，記錄參訓(xùn)人員教育培訓(xùn)時長并上傳市智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺。

第十三條 養(yǎng)老護理員每年繼續(xù)教育培訓(xùn)時長原則不少于24學(xué)時，按照職業(yè)技能等級水平實施差異化的教育培訓(xùn)。具體如下：

“三級/高級工”養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級及以上的，理論知識占總課時的40%，實踐能力占總課時的60%。

“三級/高級工”養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級以下的，理論知識占總課時的30%，實踐能力占總課時的70%。

第十四條 市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心應(yīng)當建立養(yǎng)老護理員從業(yè)補貼津貼檔案管理制度，將申請審核材料和資金撥付材料按照年度進行保存并裝訂成冊。

第十五條 養(yǎng)老護理員在申請養(yǎng)老護理員從業(yè)補貼津貼、接受核查時，應(yīng)當提供真實、有效的資料和憑證。如有弄虛作假、騙取養(yǎng)老護理員從業(yè)補貼津貼行為的，一經(jīng)查實，取消其申領(lǐng)資格，追回已經(jīng)發(fā)放的補貼津貼，對違法行為依法予以處罰，并依照有關(guān)規(guī)定列入失信行為；涉嫌犯罪的，移交有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 行政機關(guān)工作人員在養(yǎng)老護理員從業(yè)補貼津貼資金的分配、審核、使用、管理等工作中，存在違反規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第十七條 養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當主動做好養(yǎng)老護理員從業(yè)補貼津貼申報，不得將養(yǎng)老護理員從業(yè)補貼津貼折抵本機構(gòu)養(yǎng)老護理員薪酬待遇。對發(fā)現(xiàn)有抵扣養(yǎng)老護理員原有工資福利待遇情況的，由所屬民政部門責(zé)令限期整改，并視情節(jié)輕重，從當年起三年內(nèi)取消該機構(gòu)申報各項獎勵和資助資格。

第十八條 養(yǎng)老護理員從業(yè)補貼津貼所需資金由養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)所在區(qū)（功能區(qū)）發(fā)放，市財政按本辦法規(guī)定的標準給予50%的資助，由福彩公益金中列支，各區(qū)（功能區(qū)）將本級所需資金列入年度預(yù)算，給予足額保障。對區(qū)（功能區(qū)）配套財政資金未及時落實到位的，市民政局商市財政局按規(guī)定將當年市級資助收回統(tǒng)籌管理。市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心組織的養(yǎng)老服務(wù)人員從業(yè)培訓(xùn)所需的資金，由福彩公益金統(tǒng)籌安排。

第十九條 本辦法由市民政局會同市財政局按職責(zé)負責(zé)解釋。本辦法自印發(fā)之日起實施，實施期限為三年。